汤涛:高技能人才工作取得显著成绩 展望未来任重道远

作者:任社宣来源:人社部发布时间:2017-10-23 15:54:27
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    高技能人才和产业工人是创造社会财富的中坚力量,是创新驱动发展的骨干力量,是实施制造强国战略的有生力量。党的十八大以来,中央高度重视高技能人才工作,十分关心产业工人队伍建设,习近平总书记指出,“作为一个制造业大国,我们的人才基础应该是技工”,“工业强国都是技师技工的大国,我们要有很强的技术工人队伍”。

    2017年4月,经中央全面深化改革领导小组审议,中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》,对加强高技能人才工作做出了新部署,提出了新要求。在党的十九大召开前夕,人社部副部长汤涛围绕高技能人才队伍建设工作接受记者采访。

    党的十八大以来,我国高技能人才队伍建设工作取得显著成绩,为经济建设提供强大人力人才支持

    记者:高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分,是支持我国经济发展的重要力量,作为高技能人才队伍建设的主管部门,人社部门在过去五年都开展了哪些工作?取得了哪些成绩?

    汤涛:党的十八大把进入人才强国和人力资源强国行列作为全面建成小康社会的目标。十八届三中全会对全面深化改革作出了历史性部署,明确要求构建劳动者终身职业培训体系。十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,“推动人才结构战略性调整,突出‘高精尖缺’导向,实施重大人才工程,着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍”。这些重要部署和政策规划,为高技能人才队伍建设工作指明了新的发展方向。回顾过去的五年,在党中央、国务院的领导下,经过全国各地区各有关部门共同努力,我国高技能人才队伍建设工作取得了显著成绩,为促进就业创业和经济社会发展作出了积极贡献。

    高技能人才工作取得长足进步。国家相继出台高技能人才队伍建设中长期规划、高技能人才振兴计划、加强企业技能人才队伍建设的意见、世界技能大赛参赛管理办法等政策措施。国家层面建设476个高技能人才培训基地、594个技能大师工作室,实施技师培训项目,中央财政累计投入资金20.5亿元,带动地方同步推进省市级项目建设,高技能人才培养能力得到较大提升。到2016年底,全国高技能人才达到4791万人。

    职业培训发展迅猛。按照《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》要求,大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。既突出重点群体,大力实施离校未就业高校毕业生技能就业行动、化解过剩产能企业职工特别职业培训计划、农民工职业技能提升“春潮行动”、技能脱贫千校行、企业新型学徒制试点等,又统筹兼顾,不断完善职业培训政策,扩大培训规模,逐步构建面向全体劳动者的职业培训体系,广泛组织开展就业技能培训、岗位提升培训和创业培训,提升技能人才职业素质和就业创业的能力。全国累计开展政府补贴职业培训9715万人次,为促进就业创业作出了新贡献。 技工教育实力不断增强。认真贯彻国家关于加快发展现代职业教育的总体要求,坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向,针对招生难、待遇差、资金缺等突出问题,制定《技工教育十三五规划》,出台《关于推进技工院校改革创新的若干意见》,明确技工院校的发展方向、目标任务和重点举措。此外,还相继出台兼职教师管理、学生资助管理、毕业生待遇、生均拨款、学生实习管理等方面的政策措施。大力推进工学一体化教学改革,深化校企合作,不断提升教学和培训质量。十八大以来,全国技工院校累计向社会输送532万名毕业生,就业率一直保持在97%以上,开展各类培训2600余万人次。

    职业资格制度逐步规范。广泛开展职业技能鉴定,改革职业资格制度,完善技能人才多元评价体系。清理规范职业资格设置,分七批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项,并要求各地按规定取消自行设置的职业资格。建立国家职业资格目录清单管理制度,公布国家职业资格目录,实行清单式管理。职业资格证书在引导职业教育改革,促进劳动者求职择业、确定薪酬、岗位晋升、安全生产中发挥了重要作用。全国累计有9173万人次参加职业技能鉴定,7625万人次取得职业资格证书。 技能大赛蓬勃开展。坚持把技能竞赛作为加强技能人才选拔和培养的重要渠道,不断完善政策措施,掀起职业技能竞赛新高潮。全国有5000多万名职工和学生参加各类竞赛,1496名优秀选手被授予“全国技术能手”荣誉称号,32万多人次晋升职业资格等级。2010年,我国加入世界技能组织后,更加注重世界技能大赛的引领带动作用,推动国内竞赛和职业教育培训水平的提高。十八大以来,组团参加了2届世界技能大赛,累计取得5金、7银、7铜和24个优胜奖的优异成绩,向世界展示了中国青年技能人才的风采。经中央批准,中国宣布申办2021年第46届世界技能大赛,并决定上海作为承办城市。2017年6月,在上海、苏州举办了2017年中国国际技能大赛。这是新中国成立以来我国举办的最大规模的国际性技能赛事。

    基础工作稳步提升。注重法制、宣传、队伍、信息化、教材等建设工作。配合做好《职业教育法》执法检查和修订工作,积极推动职业技能开发立法。制定颁布79个国家职业标准,启动编制国家技能人才培养标准和一体化课程规范,组织开展职业培训包开发试点,组织开发3000余种技工教育和职业培训教材、31个技工院校主体专业一体化课程教学改革教材和教辅材料。广泛组织系统工作人员、技工院校负责人和骨干师资培训。普遍开展技工院校学生电子学籍注册、职业资格证书和技工院校毕业生证书查询服务。职业能力基础建设和管理服务水平得到较大提升。

    记者:近年来,高技能人才的发展环境和社会认可度得到较大改善,您认为这主要得益于哪些因素?

    汤涛:当前高技能人才的社会地位和职业发展环境越来越好,这离不开党中央、国务院的高度重视,同时也是各级人社部门和全社会共同努力的结果。我们不断采取措施,加大宣传力度,引导社会舆论,优化社会环境。一是组织声势浩大的评选表彰活动。5年来,共组织三届高技能人才表彰活动,选树“大国工匠”,表彰90名中华技能大奖获得者和899名全国技术能手,1461名高技能人才享受国务院政府特殊津贴。二是组织各级各类职业技能竞赛活动。每年组织开展的国内一类、二类技能大赛,有上千万企业职工和职业院校学生参加。组团参加了世界技能大赛,取得优异成绩。国务院领导同志多次与被表彰的高技能人才、世赛获奖选手座谈。三是组织技能中国行专题活动,提升高技能人才的社会知晓度。自2013年开始,每年组织开展技能中国行活动,广泛宣传职业技能竞赛在技能人才队伍建设中的作用,积极推广世界技能大赛的先进理念和技术标准。四是组织形式多样的主题宣传活动。开展世界青年技能日、职业教育活动周等宣传活动,创建“技能中国”“走基层、技校行”等宣传品牌,与央视合作开办“中国大能手”栏目,开设“技能中国”“世赛中国”微信公众号,在劳动保障报开设职业能力建设专版等。


(责任编辑:陈丽娜)
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